Costruiamo Insieme il Piano Urbanistico Generale (PUG) di Barrafranca
Il Comune di Barrafranca ha intrapreso un cammino fondamentale: la redazione del nuovoPiano Urbanistico Generale (PUG). Questa guida nasce per accompagnare ogni cittadino nella comprensione di questo strumento e, soprattutto, per fornire le istruzioni necessarie per esercitare il proprio diritto alla partecipazione.
1. Che cos’è il PUG e perché la tua voce è fondamentale
Il PUG non è un mero adempimento burocratico, ma lo “strumento strategico” che disegnerà il volto della nostra città per i prossimi decenni.Serve a programmare lo sviluppo del territorio, decidendo dove e come intervenire per migliorare la qualità della vita di tutti.
Attualmente, Barrafranca è regolata da un Programma di Fabbricazione del 1979. Ecco 3 motivi per cui questo piano è ormai superato e perché il nuovo PUG è indispensabile:
- Decadenza dei vincoli ed espropri:Per legge (Art. 9 DPR 327/2001), i vincoli preordinati all’esproprio durano solo 5 anni. Essendo passati oltre 40 anni, tali vincoli sono decaduti.
- Il caos delle “Zone Bianche”:La decadenza dei vincoli ha generato numerose aree prive di pianificazione (le cosiddette “Zone Bianche”). Senza regole certe, i proprietari vivono nell’incertezza e lo sviluppo della città procede in modo disordinato.
- Adeguamento ai nuovi standard:Le necessità sociali, economiche e ambientali del 2026 sono radicalmente diverse da quelle del 1979. Serve un piano moderno che protegga il territorio invece di limitarsi a permettere l’edificazione.
“La missione del PUG è orientare le trasformazioni verso modelli di sviluppo equilibrati e durevoli, garantendo un futuro sostenibile alle prossime generazioni.”
Per assicurare che questi obiettivi non restino solo promesse, la Regione Siciliana ha stabilito un quadro normativo robusto che sposta la partecipazione dei cittadini da “opzionale” a “obbligatoria”.
2. La Legge dalla tua parte: Il quadro normativo siciliano
LaLegge Regionale n. 19/2020colloca la partecipazione tra i principi fondamentali della pianificazione. Non si tratta di dare un parere a cose fatte, ma di contribuire alla genesi stessa del progetto.
| Articolo di Legge | Traduzione per il cittadino |
| Art. 6 (Principi di partecipazione) | Il Comune è obbligato a coinvolgere cittadini, associazioni e ordini professionali. La tua opinione è un pilastro della trasparenza amministrativa. |
| Art. 26 (Procedimento di formazione) | La legge impone che il processo di ascolto iniziprimadella progettazione. Le tue idee non sono commenti a un piano finito, ma i “mattoni” usati per costruire la prima bozza. |
| Art. 43 Concorsi di architettura e progettazione partecipata | I comuni promuovono il ricorso al concorso di progettazione e di idee, individuando, altresì, le modalità attuative della progettazione partecipata attraverso il coinvolgimento degli enti pubblici e dei privati portatori di interessi diffusi, dando vita a laboratori di progettazione e promuovendo gli urban center quale luogo di diffusione, ricerca e proposta in tema di progettazione urbana con riferimento alle attività di recupero, riuso e rigenerazione urbana. |
Stabilito il tuo diritto, è ora fondamentale conoscere i tempi e i modi per agire concretamente.
3. Come partecipare: Modalità, Tempi e Canali
Il procedimento è stato ufficialmente avviato il17 aprile 2026. Da questa data, la collettività ha30 giorni di tempoper presentare i propri contributi.
Tipologie di contributo
Puoi partecipare in due modi:
- Questionario apposito:Disponibile sul sito istituzionale o ritirabile presso l’Ufficio del Piano (Piazza Regina Margherita, 13).
- Contributi liberi:Proposte scritte, suggerimenti o relazioni su specifiche criticità o opportunità del territorio.
Canali di invio
Tutte le comunicazioni devono riportare obbligatoriamente l’oggetto:“Proposte/suggerimenti redazione PUG”.
- Email:g.zuccala@comune.barrafranca.en.it
- PEC:protocollo@pec.comune.barrafranca.en.it
- Consegna a mano:Ufficio Protocollo del Comune,Piazza Regina Margherita, 13.
La scadenza improrogabile è il17 maggio 2026. Una volta inviata la proposta, inizia il “viaggio” tecnico e amministrativo del Piano.
4. Il Viaggio del Piano: Le 5 Fasi del Percorso
Il processo partecipativo non si esaurisce con l’invio delle proposte iniziali, ma segue un iter rigoroso:
- Fase 1: Raccolta e Analisi Scientifica
- Cosa succede:Vengono affidati gli studi di settore (agricolo, geologico, forestale, archeologico e socio-economico) per garantire che il piano poggi su basi scientifiche. Si raccolgono i suggerimenti dei cittadini per redigere il Documento Preliminare.
- Chi decide:Il Responsabile del Procedimento (RdP).
- Fase 2: Adozione del Documento Preliminare
- Cosa succede:Discussione in Conferenza di Pianificazione e adozione delle linee guida strategiche.
- Fase 3: Redazione Tecnica
- Cosa succede:Sulla base degli studi e dei suggerimenti della Fase 1, viene elaborato il progetto vero e proprio del PUG.
- Fase 4: Trasparenza e Presa d’Atto
- Cosa succede:IlConsiglio Comunaleprende atto del piano. In questa fase viene pubblicata anche la“Sintesi non tecnica”, un documento semplificato creato appositamente per permettere a tutti i cittadini, non solo agli esperti, di leggere e capire il piano.
- Fase 5: Osservazioni e Approvazione Finale
- Cosa succede:Il piano viene pubblicato per 60 giorni. I cittadini hanno il diritto legale di presentare le “Osservazioni” (richieste formali di modifica). Dopo le controdeduzioni dei tecnici, il piano torna in aula.
- Chi decide:IlConsiglio Comunaleper l’approvazione definitiva.
5. Gli Obiettivi Strategici: Cosa stiamo progettando?
Le direttive approvate con la Delibera n. 29 definiscono gli obiettivi per migliorare la tua vita quotidiana:
Sostenibilità e Tutela dell’Identità Agricola
- Perché è importante:Barrafranca ha una forte vocazione agricola che va difesa. Contenere il consumo di suolo significa proteggere i terreni produttivi e prevenire il dissesto idrogeologico (ovvero la sicurezza da frane e alluvioni).
- Benefici:Protezione del paesaggio rurale e riduzione dei rischi naturali per le abitazioni.
Rigenerazione Urbana e Censimento del Costruito
- Perché è importante:Invece di cementificare nuove aree, il PUG prevede uncensimento di tutti gli edifici abbandonati o inutilizzatiper dar loro nuova vita.
- Benefici:Attraverso una “regolamentazione urbanistica incentivante”, sarà più facile e conveniente ristrutturare gli edifici nel Centro Storico, migliorando il decoro e la sicurezza.
Sicurezza e Microzonazione Sismica
- Perché è importante:Il piano integra studi geologici avanzati. Ogni trasformazione edilizia dovrà rispettare i parametri di sicurezza sismica e idraulica.
- Benefici:Infrastrutture e case più sicure per tutti i residenti.
Mobilità Sostenibile
- Perché è importante:Progettare percorsi pedonali, ciclabili e un trasporto pubblico locale efficiente.
- Benefici:Meno traffico, meno inquinamento e una città più accessibile per bambini e anziani.
Il tuo impegno civico è il motore di questo cambiamento. Non lasciare che altri decidano come dovrà essere la Barrafranca del futuro.
6. Contatti e Risorse Utili
Per consultare i documenti originali (Delibera n. 29/2026 e Avviso Pubblico) o per chiarimenti tecnici, puoi rivolgerti a:
- 📍Sede Fisica:Ufficio del Piano presso il IV Settore, Piazza Regina Margherita, 13 – 94012 Barrafranca (EN).
- 👤Responsabile del Procedimento (RUP):Geom. Giuseppe Zuccalà.
- 📧Email:g.zuccala@comune.barrafranca.en.it
- 🏢Sito Istituzionale:www.comune.barrafranca.en.it
QUESTIONARIO DI PARTECIPAZIONE AL PUG – COMUNE DI BARRAFRANCA
Questo questionario è rivolto ai cittadini che intendono dare contributi liberi senza l’avvallo dell’apposito questionario predisposto dal RdP allegato all’avviso
1. Sostenibilità e consumo di suolo
L’amministrazione intende tutelare il suolo come risorsa non rinnovabile e valorizzare la funzione agricola.
- Quali aree agricole o suoli abbandonati ritiene debbano essere assolutamente preservati dall’edificazione?
- Sostieni il recupero di aree degradate esistenti invece di costruire su nuovi terreni? [ ] Sì [ ] No
2. Riuso e rigenerazione urbana
L’obiettivo è migliorare il decoro e la sicurezza, partendo dal censimento di aree inutilizzate.
- Può indicare edifici o aree dismesse nel Suo quartiere che meriterebbero di essere riqualificati per scopi pubblici (es. piazze, centri sociali, parchi)?
- Quali interventi suggerisce per migliorare il decoro del Centro Storico?
3. Perequazione e compensazione
Si mira a una distribuzione equa di vantaggi e oneri tra i proprietari, eliminando le rendite parassitarie.
- Ritiene che la possibilità di trasferire i diritti edificatori da zone vincolate ad altre zone possa facilitare lo sviluppo della città?
4. Tutela e valorizzazione del paesaggio
Il paesaggio rurale è visto come risorsa strategica, anche per fini turistico-ricreativi.
- Sarebbe favorevole alla creazione di percorsi naturalistici (trekking, downhill) nelle aree vincolate, dotandoli di piccole infrastrutture come aree sosta e parcheggi?
5. Sicurezza del territorio
Il Piano integrerà studi di microzonazione sismica e analisi sul rischio idrogeologico.
- Quali zone del territorio comunale ritiene siano più vulnerabili a rischi naturali (es. allagamenti, frane) in base alla Sua esperienza?
6. Semplificazione e flessibilità
L’indirizzo prevede norme chiare e la tutela delle costruzioni tipiche locali.
- Quali sono, a Suo avviso, le principali difficoltà burocratiche che oggi ostacolano gli interventi edilizi a Barrafranca?
- Ritiene che le perimetrazioni del Centro Storico (Zona A) debbano essere ridotte o modificate per facilitare i restauri?
7. Infrastrutture e mobilità sostenibile
Si vuole potenziare il trasporto pubblico e la mobilità ciclabile e pedonale.
- In quali vie o aree del Comune ritiene prioritario realizzare piste ciclabili o nuove zone pedonali per ridurre l’inquinamento?
8. Concertazione e partecipazione
Il PUG deve essere il risultato di un processo condiviso con la cittadinanza e le associazioni.
- Come preferirebbe essere coinvolto nelle prossime fasi (es. incontri pubblici, forum digitali, tavoli tecnici)?
ISTRUZIONI PER LA CONSEGNA
Le proposte possono essere presentate comecontributi liberio tramite questo questionario.
- Oggetto da indicare:“Proposte/suggerimenti redazione PUG”.
- Invio telematico:
- Email:g.zuccala@comune.barrafranca.en.it
- PEC:protocollo@pec.comune.barrafranca.en.it
- Consegna a mano:Ufficio protocollo del Comune, Piazza Regina Margherita.
- Responsabile del Procedimento:Geom. Giuseppe Zuccalà.
